美国移民改革助更多移民实现美国梦

 美国移民改革助更多移民实现美国梦

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       美国现有大约1100万非法移民,其中大部分来自墨西哥等拉美国家。非法移民问题一直是美国社会的热点问题,成因复杂,牵涉面广。而这一长期困扰美国各届政府的问题似乎在奥巴马的第二个任期有了解决的希望。1月29日,奥巴马在美国内华达州拉斯韦加斯说,移民改革的目标是在防止新的非法移民涌入的同时,为已在美国的非法移民提供入籍途径。
       奥巴马在一所中学发表讲话说,开展全面的移民政策改革需要国会采取行动,一劳永逸地解决美国境内大约1100万非法移民的问题。他称赞国会两党重要参议员1月28日公布的一份移民改革框架方案,认为进行全面移民改革的时机已经到来。
       奥巴马指出,移民改革必须包括4项原则:加强边境安全、严打雇用非法移民行为、为非法移民提供入籍途径和加强移民体系效率。根据他提出的改革建议,非法移民必须向政府登记、通过相关审查并缴纳罚款以取得过渡身份。取得过渡身份的非法移民必须等到现有合法移民申请全部处理完后,才能申请永久居留权(绿卡),并最终入籍。在幼年时来到美国的非法移民可以通过上学或从军的办法加速这一过程。
       奥巴马同时提出,移民政策应向理工科人才和在美投资创业者倾斜。在合乎资质要求的美国大学取得科学、技术、工程、数学硕士或博士学位的外国人才,只要找到工作,其获得绿卡的过程可加速;创建“创业签证”,允许能吸引美国投资或从美国消费者身上赚取收入的创业者在美建立或扩展他们的企业,并扩大投资移民签证项目。他还提出应取消雇主担保移民的国家限额,提高家庭担保移民的签证份额,并基本将异性与同性家庭一视同仁。
       被奥巴马所称赞的全面移民改革计划,包括加强边界安全以及给非法移民提供通往合法身份的道路。这个由参议院两党的8位议员推出的全面移民改革的框架方案,其中既包括共和党主张的加强边界安全措施,也包括民主党所主张的为美国大约1100万非法移民提供通向合法身份的道路。
       来自纽约州的民主党参议员舒默尔称这项移民改革方案是一个重大突破。他列举了方案的四大要点:第一,在保障边界安全的基础上,为非法移民创造了一个严格而且公平的通向合法身份之路;第二,改革合法移民制度,使得移民制度能够促进经济发展、强化美国家庭;第三,建立有效的雇员身份核查制度,防止身份盗窃以及雇用非法劳工;第四,改善外籍雇工制度,同时保护所有工人的利益。
       几位议员虽然对移民改革法案在国会通过抱有信心,不过他们也承认不会一帆风顺。
       来自亚利桑那州的共和党参议员麦凯恩说:“我相信两院多数议员在奥巴马总统带领下一定会成功,不过我们不太可能得到所有人的支持。”他说,共和党必须更加努力地解决移民问题,否则他们会继续丢失拉丁裔选民的支持。
       乔治·梅森大学教授哈特认为,很多外籍雇工能为美国公司乃至美国经济作出别具一格的贡献。“鼓励外国出生的公民和永久居民参与创业非常重要,因为他们能把本国的关系和资源带到企业中来,他们能带动出口,他们能创建一些在美国出生的公民无法想到的商业机会。”
       舒默尔希望这项方案能够在三四月份成为立法法案,并且尽快在参议院表决。

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